Bessere Nutzung von Entsiegelungspotenzialen zur Wiederherstellung von Bodenfunktionen und zur Klimaanpassung

Flächenverbrauch, Anpassung an den Klimawandel, Stadtentwicklung, Innenbereich, Bundes-Bodenschutzgesetz, Baugesetzbuch, Entsiegelung, Klimaanpassung, BBodSchG, BauGB, Förderinstrumente

Zitation

PANNICKE-PROCHNOW, Nadine, Christopher KROHN und Juliane ALBRECHT, 2021. Bessere Nutzung von Entsiegelungspotenzialen zur Wiederherstellung von Bodenfunktionen und zur Klimaanpassung [online]. Dessau-Roßlau: Umweltbundesamt. Texte, 141/2021. Verfügbar unter: https://openumwelt.de/handle/123456789/3273

Zusammenfassung deutsch

Im Forschungsbericht wird der potenzielle Beitrag von Entsiegelungsmaßnahmen zu den übergeordneten Zielen für nachhaltige Stadtentwicklung dargestellt. Dabei werden die Zusammenhänge von Klimawandelfolgen und Klimaanpassung mit natürlichen Prozessen, Bodenfunktionen und Entsiegelungsmaßnahmen beleuchtet (Kapitel 1). Die qualitativen und quantitativen Potenziale dauerhaft ungenutzter Flächen werden identifiziert und ausgewertet. Weiterhin erfolgt eine Untersuchung der aktuellen Herausforderungen bei der Umsetzung von Entsiegelungspotenzialen (Kapitel 2). Dabei liegt der Fokus auf Entsiegelungspotenzialen in urbanen Räumen, da hier der höchste Handlungsdruck in Bezug auf Klimaanpassung besteht. Darauf basierend werden Empfehlungen zur Bewertung und Priorisierung für die Umsetzung von Entsiegelungspotenzialen abgeleitet. Ein Kriterium ist der Versiegelungsgrad, um "Hotspots" der Versiegelung zu identifizieren und einzuschätzen, wo Entsiegelungsmaßnahmen priorisiert werden sollten. Weiterhin werden Rechtsvorschriften (Kapitel 3) sowie Förder- und Anreizinstrumente (Kapitel 4) für Entsiegelungsmaßnahmen identifiziert und analysiert. Der Fokus liegt in den Rechtsbereichen Bau- und Bodenschutzrecht, aber auch Regelungen aus (Ab-)Wasser-, Naturschutz- und Planungsrecht und anderen Rechtsbereichen werden auf ihr Potenzial als Treiber oder Hemmnis bei der Umsetzung von Entsiegelungspotenzialen untersucht. Bezüglich der Förderinstrumente liegt der Fokus auf Förderinstrumenten auf kommunaler und Landesebene, aber auch Förderprogramme auf Bundes- und EU-Ebene werden berücksichtigt. Basierend auf der Analyse werden Handlungsempfehlungen für die Verbesserung von Rechtsvorschriften und Förderrahmen abgeleitet, um die Umsetzung vorhandener Entsiegelungspotenziale zu unterstützen und die knappen Flächenpotenziale für Klimaanpassungsmaßnahmen zu mobilisieren (Kapitel 5). Quelle: Forschungsbericht

Zusammenfassung englisch

This research report presents the potential contribution which desealing measures can provide to the overarching goals of sustainable urban development. The connections between the impacts of climate change and climate adaptation on the one hand with natural processes, soil functions and desealing measures on the other are illustrated (Chapter 1). Further, the qualitative and quantitative potentials of permanently unused areas are identified and evaluated. In addition, current challenges related to the implementation of desealing potentials are examined (Chapter 2). The focus here is on desealing potential in urban areas as this is the location where the greatest pressure to act with regard to climate adaptation exists. Based upon this, recommendations are derived for the evaluation and prioritization for implementation of desealing potentials. One criterion for the prioritization is the degree of soil sealing in order to identify "hotspots" of soil sealing to assess where desealing measures should be prioritised. Legal provisions (Chapter 3) as well as funding and instruments for creating incentives (Chapter 4) to implement desealing measures are identified and analyzed. A focus is put upon regulations of building and soil protection law, but also upon regulations for (waste) water, nature conservation and planning law as well as other regulations as to the potential drivers or obstacles related to the implementation of desealing potential. In the analysis of funding instruments, a special focus is set upon funding instruments based on the municipal and state level, but funding programs at the federal and EU levels are also taken into account. Based upon the analysis, the report developes recommendations for action for the improvement of legal provisions and funding frameworks in order to support the implementation of desealing measures to mobilize scarce land potentials for climate adaptation (Chapter 5). Quelle: Forschungsbericht

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