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Arbeitspapier

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Cohesion Policy

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A future-oriented Cohesion Policy post 2027. (2025). German Environment Agency. https://doi.org/10.60810/openumwelt-7956
Zusammenfassung englisch
The European Union is at a cross-road with the chance to set our path towards a sustainable and just future for all Europeans. Cohesion Policy aims for social, economic and territorial cohesion in the European Union and is a core EU policy to bring the European Union to its citizens, increase their quality of life, while driving simultaneously the green transition. The alignment of the Cohesion Policy post 2027 needs to be future-oriented. To achieve this, the following aspects should be part of the future Cohesion Policy: regions at the center; future-oriented funding topics; earmarked funding; avoiding lock-ins, strategic regional approaches; and just transition.

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Übersetzungen

Verbundene Publikation

Veröffentlichung
Stärkung des Umweltschutzes in der EU-Strukturfondsförderung II
(Umweltbundesamt, 2023) Schubert, Dirk; Nova-Institut für Politische und Ökologische Innovation; Deutschland. Umweltbundesamt; Bretschneider, Wolfgang
Ziel der EU-Kohäsionspolitik, auch EU-Struktur- oder EU-Regionalpolitik genannt, ist es, die Unterschiede im Entwicklungsstand und der Lebensverhältnisse der verschiedenen Regionen der EU zu verringern und den wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalt der Union sowie eine nachhaltige Entwicklung zu stärken. Mit 392 Mrd. EUR fließt fast ein Drittel des EU-Haushalts im Zeitraum 2021-2027 in diesen Politikbereich und bildet damit die wichtigste Investitionspolitik der EU. Ziel des Forschungsprojekts war zum einen die Analyse, welche Möglichkeiten und Ansätze zur Förderung von Umwelt-, Natur-, Ressourcen-, Klimaschutz und Klimaanpassung sowie einer nachhaltigen Entwicklung sich in der Förderperiode 2021-2027 auf der EU-Ebene bieten und wie diese Möglichkeiten in Deutschland genutzt werden. Der Fokus lag dabei auf dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) sowie dem Fonds für den gerechten Übergang (engl. Just Transition Fund, JTF) als den unter Umwelt- und Klimagesichtspunkten relevantesten Fonds. Zum anderen sollte das Vorhaben im Sinne einer praxisnahen Politikberatung dazu beitragen, die Möglichkeiten zur Förderung einer umwelt-, natur- und klimaverträglichen sowie nachhaltigen Entwicklung im Rahmen der Kohäsionspolitik und deren Nutzen sowohl auf der EU-Ebene als auch in Deutschland zu erweitern. Unter anderem wurden dazu Vorschläge für die Ausgestaltung der EU-Kohäsionspolitik post 2027 entwickelt. Quelle: Forschungsbericht
Veröffentlichung
Climate and environmental targeting of the new EU budget for 2028–2034 overestimated
(German Environment Agency, 2026) Sauerborn, Klaus
For the EU Multiannual Financial Framework 2028–34, the system of intervention areas (IA) with their climate and environmental coefficients is central to financing environmental and climate-related measures. The Commission’s proposal is analyzed for selected IA, and policy options are outlined. The analysis shows that the COM proposal overestimates positive environmental impacts by assigning excessively high coefficients to many IA. Selected IA that contribute to this overestimation—such as direct payments to farmers—are examined as examples. A targeted adjustment of the instrument could help to reflect climate and environmental objectives more realistically and achieve them more effectively.
Veröffentlichung
Klima- und Umweltausrichtung des neuen EU-Haushalts 2028 – 2034 überschätzt
(Umweltbundesamt, 2026) Sauerborn, Klaus
Für den EU-Mehrjährigen Finanzrahmen 2028–34 ist das System der Interventionsbereiche (IB) mit ihren Klima- und Umweltkoeffizienten zentral für die Finanzierung von Umwelt- und Klimamaßnahmen. Der Vorschlag der Kommission wird für ausgewählte IB analysiert und es werden Handlungsoptionen aufgezeigt. Dabei zeigt sich, dass der KOM-Vorschlag die positiven Umweltwirkungen überschätzt, indem viele IB mit zu hohen Koeffizienten bewertet werden. Hier werden IB exemplarisch untersucht, die zu dieser Überschätzung beitragen, etwa Direktzahlungen an Landwirte. Eine gezielte Anpassung des Instruments kann dazu beitragen, Klima- und Umweltziele realistischer abzubilden und effektiver zu erreichen.

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