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The challenges of assessing "Collective Progress" : design options for an effective Global Stocktake process under the UNFCCC

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dc.contributor.authorJeffery, Louise
dc.contributor.authorSiemons, Anne
dc.contributor.authorFörster, Hannah
dc.contributor.organisationOtherNewClimate - Institute for Climate Policy and Global Sustainability gGmbH
dc.contributor.organisationOtherÖko-Institut. Büro Berlin
dc.contributor.organisationOtherWuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie
dc.contributor.organisationalEditorDeutschland. Umweltbundesamt
dc.contributor.otherBerger, Juliane
dc.contributor.otherPischke, Frederik
dc.date.accessioned2024-06-16T13:43:42Z
dc.date.available2024-06-16T13:43:42Z
dc.date.issued2021
dc.date.submittedReport completed in: November 2019
dc.description.abstractMit dem Übereinkommen von Paris (ÜvP) wurde ein Prozess der globalen Bestandsaufnahme ("Global Stocktake", GST) als wichtiger Schutzmechanismus eingeführt, der die Anschärfung der NDCs im Hinblick auf die Erreichung der kollektiven Ziele des Abkommens erleichtern soll. Dieses Papier unter-sucht die Fragen, wie ein wirksamer GST-Prozess aussehen könnte, und welche Informationen und Daten zu seiner Unterstützung benötigt werden. Wir identifizieren vier Funktionen, die ein wirksamer GST erfüllen sollte: Er sollte als Schrittmacher der politischen Prozesse fungieren, die Rechenschaftspflicht der Länder gewährleisten, verstärkte Ambitionen von zukünftigen NDCs vorantreiben und Leitlinien und Signale für ein erneuertes Engagement für die Ziele des Pariser Abkommens geben. Der GST sollte sich dabei auf umfassende Informationen stützen, die in direktem Bezug zu Politiken und Maßnahmen stehen. Der Transparenzrahmen des ÜvP soll dazu qualitativ hochwertige und umfassende Informationen liefern. Sein Beitrag ist jedoch begrenzt, da er erst ab 2024 in Kraft tritt und auch weiterhin mit lückenhafter Berichterstattung zu rechnen ist. Somit sollten zusätzliche Informati-onsquellen für den GST genutzt werden. Der IPCC könnte dazu beitragen, diese Informationen zu legi-timieren und zusammenzutragen. Zu den wichtigsten Herausforderungen bei der Bewertung des kollektiven Fortschritts durch den GST gehören Datenlücken bei der Quantifizierung und Aggregation der Emissionen und das eingeschränkte Mandat des GST zur Beurteilung des kollektiven Fortschritts. Vor diesem Hintergrund bewerten wir das Potenzial und die Grenzen des GST zur Erfüllung der vier oben beschriebenen Funktionen. Der UNFCCC-Prozess könnte seine Wirksamkeit maximieren, indem er (1) eine öffentliche Bewertung der Inputs vorsieht, (2) den in diesem Projekt entwickelten Ansatz zur Darstellung des Fortschritts zur Minderung von Emissionen anwendet, (3) in den strukturierten Expertendialogen eine detaillierte Erörterung von sektor-spezifischen Problemen vorsieht und (4) den IPCC auffordert, sich zum Stand der Forschung im Hinblick auf die Festlegung von Benchmarks für Emissionsminderung zu äußern. Die offizielle GST sollte durch unabhängige Aktivitäten der Zivilgesellschaft und der akademischen Gemeinschaft ergänzt und unterstützt werden. Quelle: Forschungsberichtde
dc.description.abstractThe Paris Agreement established a Global Stocktake process as a key safeguard mechanism to facilitate enhancement of the NDCs toward meeting the collective goals of the Agreement. This paper examines the questions of what an effective Global Stocktake process would look like, and what information and data are needed to support it. We identify four functions that an effective Global Stocktake should fulfil; acting as a pacemaker of policy processes, ensuring accountability of countries actions, driving enhanced ambition in subsequent NDC cycles, and providing guidance and signal of a renewed commitment to the Paris Agreement goals. The Global Stocktake should be based on comprehensive information that can easily be related to policies and actions. The Enhanced Transparency Framework should provide good quality and extensive information but is limited due to its timing and scope. Other sources of information that could provide additional details should be utilised as far as possible and the IPCC could play a role in synthesising and legitimising some information sources. Key challenges in assessing collective progress by the GST include data gaps in the quantification and aggregation of emissions under the NDCs and the limited mandate to assess collective progress only. Against this background we assess the potential and limits for the Global Stocktake to deliver on fulfilling the four functions outlined above. The UNFCCC process could maximise its effectiveness by (1) including an explicit public appraisal of the inputs, (2) applying the performance distributions ap-proach as a tool to perform collective assessments developed in this project, (3) including detailed discussion of key sectoral systems in the structured expert dialogues, and (4) calling upon the IPCC to assess the available research specifically with a view to identifying benchmarks. The official GST should be complemented and supported by independent activities from civil society and the academic community. Quelle: Forschungsberichten
dc.description.abstractThe Paris Agreement combines collective goals with individual countries’ contributions. This hybrid approach does not guarantee that the individual contributions add up to what is required to meet the collective goals. The Paris Agreement therefore established the Global Stocktake. Its task is to “assess collective progress” towards achieving the long-term goals of the agreement as of 2023 and every five years thereafter. Corresponding to this role, this report addresses three questions:What should an effective Global Stocktake look like?What information and data are needed?Is it possible to execute an effective Global Stocktake within the mandate of the Paris Agreement?en
dc.format.extent1 Onlineresource (145 pages)
dc.format.mediumonline resource
dc.identifier.doihttps://doi.org/10.60810/openumwelt-2741
dc.identifier.urihttps://openumwelt.de/handle/123456789/3542
dc.language.isoeng
dc.publisherUmweltbundesamt
dc.relation.ispartofseriesClimate Change
dc.rights.urihttp://rightsstatements.org/vocab/InC/1.0/
dc.subjectKlimaänderung
dc.subjectKlimarahmenkonvention
dc.subjectLichtdurchlässigkeit
dc.subjectclimate change
dc.subjectUNFCCC
dc.subjectglobal stocktake
dc.subjectNDCs
dc.subjectambition
dc.subjecttransparency
dc.subjectmitigation
dc.subjectassessment of progress
dc.subject.ubaThemeClimate | Energy
dc.titleThe challenges of assessing "Collective Progress" : design options for an effective Global Stocktake process under the UNFCCC
dc.title.alternativeThe challenges of assessing "Collective Progress" : design options for an effective Global Stocktake process under the UNFCCC
dc.typeForschungsbericht
dc.typeMonographie
dc.type.dcmitext
dc.type.mediumcomputer
dspace.entity.typePublication
local.audienceScience
local.bibliographicCitation.number28/2021
local.bibliographicCitation.publisherPlaceDessau-Roßlau
local.collectionClimate Change / Umweltbundesamt
local.contributor.authorId02183270
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local.contributor.authorId02162357
local.contributor.otherId02141523
local.contributor.otherId02187365
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local.jointTitleTHE CHALLENGES OF ASSESSING COLLECTIVE PROGRESS DESIGN OPTIONS FOR AN EFFECTIVE GLOBAL STOCKTAKE PROCESS UNDER THE UNFCCC FINAL REPORT
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