Safety of the tailings management facilities in the Danube River Basin

Abstract

Die Oberflächengewässer des Donauraums (DRB) wurden in den letzten zwei Jahrzehnten durch mehrere schweren Unfälle von Bergbau- und Industrierückständeabsetzbecken (TMF) schwer beschädigt. Diese Fälle haben auf dramatische Weise gezeigt, welche katastrophalen Folgen der unangemessene Betrieb von TMFs für die angrenzende aquatische Umwelt, die Bevölkerung und sozioökonomischen Güter haben kann. Es gibt eine beträchtliche Anzahl von TMFs im DRB, bei denen angemessene Sicherheitsbedingungen gewährleistet sein sollten. Die Donauländer haben unter der Koordination der Internationalen Kommission zum Schutz der Donau das Donau TMF Projekt gemeinsam umgesetzt, um diesen Herausforderungen zu begegnen. Die übergeordneten Ziele des Projekts bestanden darin, zur Stärkung der technischen und Managementkapazitäten in den betroffenen TMFs und zuständigen Behörden beizutragen, indem ihnen praktische Instrumente zur Selbstbewertung bzw. Inspektion zur Verfügung gestellt wurden. Dadurch wird es sichergestellt, auf mittelfristig ein gemeinsames Verständnis von Mindeststandards und Sicherheitsanforderungen im DRB eingehalten wird, so dass die allgemeine TMF-Sicherheit verbessert und die Bevölkerung und die Gewässer geschützt werden. Dieser Bericht präsentiert die technischen Ergebnisse des Projekts. Ein wichtiges davon ist die entwickelte Tailings Risk Index-Methode, die Gefahren- und Risikofaktoren kombiniert und die Exposition von Bevölkerung und Umwelt gegenüber TMF-Unfällen berücksichtigt. Darüber hinaus wurde eine zuvor entwickelte Checklistenmethode aktualisiert und verbessert, um die TMF-Sicherheitsbedingungen zu bewerten und Maßnahmen zu deren Verbesserung zu empfehlen. Zuständige Behörden, TMF-Betreiber, betroffene Interessengruppen und die Öffentlichkeit im DRB und darüber hinaus werden aufgefordert, diese Instrumente anzuwenden. Darüber hinaus wird eine Bewertung historischer TMF-Unfälle bereitgestellt, aus der die Schwere und räumliche Dimension aufgezeichneter vergangener Unfälle hervorgeht. Abschließend wird ein für den DRB entwickeltes, vorläufiges TMF-Inventar vorgestellt, das sowohl die TMF-Kartierung als auch die Risikobewertung umfasst. Quelle: Forschungsbericht

The surface water bodies of the Danube River Basin (DRB) were severely damaged by several major accident events at industrial and mining tailings management facilities (TMF) in the last two decades. These disasters dramatically demonstrated how catastrophic consequences the inappropriate operation of TMFs might have on the adjacent aquatic environment, population and socio-economic goods. There is a substantial number of TMF in the basin where adequate safety conditions should be ensured. The Danube countries, under the umbrella of the International Commission for the Protection of the Danube River, jointly implemented the Danube TMF project to address these challenges. The overall objective of the project was to contribute strengthening the technical and management capacity at the concerned facilities and responsible authorities by providing them with practical tools for self-assessment and inspection, respectively. This will ensure that in the medium term a common set of minimum TMF standards and safety requirements are respected in the DRB so that the overall TMF safety is improved and the population and water bodies are protected. This report presents the technical outcomes of the project. An important result is the developed Tailings Risk Index methodology. It combines hazard and risk factors and considers the exposure of the population and the environment to TMF accidents. Moreover, a previously developed Checklist methodology was updated and enhanced to evaluate TMF safety conditions and recommend measures for their improvement. Competent authorities, TMF operators, concerned stakeholders and the public in the DRB and beyond are encouraged to apply these tools. Furthermore, an assessment of historical TMF accidents is provided demonstrating the severity and spatial dimensions of recorded past accidents. Finally, a preliminary TMF inventory complied for the DRB is presented, which includes both TMF mapping and risk assessment. Quelle: Forschungsbericht

The overall objective of the transnational project was to increase the safety of the mining and industrial tailings management facilities (TMF) located in the Danube River Basin (DRB) by contributing to strengthen the technical and management capacity at the concerned facilities and responsible authorities. The project results offer Danube countries practical tools for self-assessment and inspection, respectively. This will ensure that in the medium term a common set of minimum standards and safety requirements are respected in the DRB so that the overall TMF safety is improved and thus the population and environment are protected.