Using Article 6.2 to foster ambition

Abstract

Artikel 6.2 des Übereinkommens von Paris (ÜvP) ermöglicht den Vertragsstaaten die Umsetzung von Kooperativen Ansätze. Dieses Papier untersucht, wie sich Deutschland als Käuferstaat an solchen Kooperativen Ansätzen beteiligen könnte, um die Klimaschutzambition zu erhöhen. Zunächst werden die grundlegenden Prinzipien identifiziert, die die Nutzung Kooperativer Ansätze anleiten sollten. Die Autoren stellen dar, warum Artikel 6.2 als offenes Rahmenwerk betrachtet werden sollte, das vielfältige Nutzungsmöglichkeiten für Käuferstaaten zulässt - jenseits eines Beitrags zur Umsetzung national festgelegter Beiträge (NDCs). Das Papier untersucht alternative Möglichkeiten für Deutschland, sich an Kooperativen Ansätzen zu beteiligen, und zeigt verschiedene Optionen auf, wie Art. 6.2 sowohl für verpflichtende Zwecke als auch für freiwillige Zwecke genutzt werden kann. Das Papier kommt zu dem Schluss, dass die Anwendung von Artikel 6.2 zu Verpflichtungszwecken für Deutschland mit Herausforderungen behaftet ist, da die Gefahr besteht, dass sich im Zuge der politischen Debatte um Nutzungsformen diese negativ auf das nationale Ambitionsniveau auswirken könnte. Darüber hinaus ist die Berichterstattung über die Nutzung von Artikel 6.2 zu anderen Verpflichtungszwecken als der NDC-Umsetzung unter der Klimarahmenkonvention mit Herausforderungen verbunden und könnte zu einer Verringerung der Transparenz führen. Die Nutzung von Artikel 6.2 für freiwillige Zwecke hingegen könnte eine starke ambitionssteigernde Wirkung haben, wenngleich auch hier die Berichterstattung ebenfalls problematisch sein kann. Die Kombination verschiedener Nutzungsoptionen innerhalb eines Kooperativen Ansatzes könnte eine besonders starke ambitionssteigernde Wirkung entfalten. Quelle: Forschungsbericht

Article 6.2 of the Paris Agreement allows Parties to implement cooperative approaches. This paper explores possible uses of Article 6.2 by Germany participating as an acquiring Party in such cooperative approaches in order to raise climate ambition. It first identifies the key principles that should guide the use of cooperative approaches and outlines the basic understanding that shows why Article 6.2 should be considered an open framework that allows for multiple uses for acquiring Parties beyond the attainment of nationally determined contributions (NDCs). The paper explores alternative ways for Germany to engage in cooperative approaches and identifies different options to use Art. 6.2 for compliance as well as voluntary purposes. It finds that using Article 6.2 for compliance purposes is fraught with challenges for Germany, as there is a risk that in the course of the political debate on forms of use, this could have a negative impact on the national ambition level. Also, reporting on the use of Article 6.2 for compliance purposes other than NDC implementation under the Framework Convention on Climate Change is fraught with challenges and could lead to reduced transparency. Using Article 6.2 for voluntary purposes, in turn, may yield strong ambition raising impacts although reporting on these uses could also be challenging. A combination of different use options within one cooperative approach could yield particularly strong ambition raising impacts. Quelle: Forschungsbericht

The research project explores how Germany can increase ambition by using carbon market approaches under Article 6.2 of the Paris Agreement. This paper explores possible uses of Article 6.2 by Germany beyond the attainment of the EU-NDCs. The paper explores different options to use Art. 6.2 for compliance as well as voluntary purposes. Moreover, reporting possibilities under ⁠UNFCCC⁠ are discussed for the different options.It finds that using Article 6.2 for voluntary or a combination of different purposes holds great potential for an increase in ambition, while compliance purposes is fraught with challenges.