Planspiel Mantelverordnung (Aspekte der Kreislaufwirtschaft und des Bodenschutzes)

Verkehrswegebau, mineralische Ersatzbaustoffe, Substitution Primärrohstoffe, Rechtssetzungsverfahren, Elutionsverfahren, Stoffstromverschiebung, Straßenbau, Wegebau, Verfüllung von Bodenmaterial

Zitation

BLEHER, Daniel, Günter DEHOUST und Holger ALWAST, 2017. Planspiel Mantelverordnung (Aspekte der Kreislaufwirtschaft und des Bodenschutzes) [online]. Dessau-Roßlau: Umweltbundesamt. Texte, 104/2017. Verfügbar unter: https://openumwelt.de/handle/123456789/6749

Zusammenfassung deutsch

In Deutschland fallen aufgrund von Bau- und Abbruchmaßnahmen jährlich große Mengen mineralischer Abfälle wie z.B. Bauschutt, Bodenmaterial aus Baugruben sowie mineralische Abfälle aus industriellen Prozessen (Aschen und Schlacken) an. Dieser Abfallstrom macht rund die Hälfte des insgesamt anfallenden Abfalls in Deutschland aus. Dem Recycling und der Verwertung der Materialen kommt eine große Bedeutung zu. Die dann als mineralische Ersatzbaustoffe bezeichneten Materialien leisten einen Beitrag zur Verbesserung des Umwelt- und Klimaschutzes sowie der Ressourceneffizienz in der Abfallwirtschaft. Umgekehrt können sie bei nicht sachgemäßem Einbau zur Freisetzung von Schadstoffen in der Umwelt beitragen. Bislang existiert keine bundesweit einheitliche Regelung zum Umgang mit mineralischen Ersatzbaustoffen. Diese Lücke soll durch die sogenannte Mantelverordnung geschlossen werden, die als dritter Arbeitsentwurf vorliegt. Durch das Forschungsprojekt wurden die Regelungsinhalte der Mantelverordnung im Rahmen eines breit angelegten Dialogprozesses mit den betroffenen Praktikern hinsichtlich ihrer Praxistauglichkeit überprüft. Weiterhin diente das Vorhaben dazu, die zu erwartenden Veränderungen von Entsorgungswegen (Verwertungs- gegenüber Beseitigungswegen) durch eine Stoffstrommodellierung aufzuzeigen. Da durch die Mantelverordnung ein neues Fachkonzept und Untersuchungsverfahren zur Abschätzung der Schadstoffkonzentration im Sickerwasser durch Auslaugung von Feststoffen eingeführt wird, war es für die Folgenabschätzung erforderlich, eine umfassende Analyse der IST-Situation bezüglich geltender Länderregelungen und Umweltqualitäten der betroffenen Materialien durchzuführen. Ebenfalls wurden im Rahmen des Vorhabens der zu erwartende Erfüllungsaufwand für Wirtschaft, Verwaltung und Bürgerschaft gemäß den Vorgaben des Bundes ermittelt. Quelle: Forschungsbericht

Zusammenfassung englisch

Annually, large amounts of waste mineral material such as construction rubble and excavated soil are being generated due to the building or demolition of buildings and infrastructures. This waste stream accounts for around half of the total waste generated in Germany. The recycling and recovery of materials out of this waste stream is of great importance to improve resource efficiency as well as environmental and climate protection in waste management. Conversely, the release of pollutants into the environment has to be avoided. This may occur when secondary materials are not properly installed. So far, there is no nationwide regulation for dealing with secondary mineral construction materials. The intention of the new regulation, called Mantelverordnung (MantelV), is to close this gap. On 23rd July 2015, the third working draft was published. Through this research project, the practicality of the regulatory content was checked as part of a comprehensive dialogue process with the affected practitioners. The project also served to highlight the expected changes of disposal routes (recovery versus disposal paths) by a material flow modeling. The drafted regulation also introduces a new scientific concept and method for estimating the concentration of leaching pollutants out of secondary material. The impact assessment made it necessary to conduct a comprehensive analysis of the current regulations in the single federal states in Germany and to investigate all existing data on environmental qualities of different secondary mineral material. Finally, the anticipated follow-up costs for business, administration and citizenship by adopting the new regulation were identified under this project. Quelle: Forschungsbericht

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